近日，省生态环境厅召开新闻发布会透露，我省将全面启动巢湖新一轮综合治理，随后，《巢湖综合治理污染防治攻坚战实施方案》印发。巢湖是国家“三河三湖”重点治理流域，近年来，合肥市始终把巢湖综合治理作为政治责任和使命任务，一直在探索巢湖综合治理的新机制。目前，巢湖综合治理有力有序，正在取得阶段性成效。

坚持“七规同图”以统筹规划引领巢湖综合治理

《巢湖综合治理污染防治攻坚战实施方案》印发，我省全面启动巢湖新一轮综合治理，这对合肥市副秘书长、环湖办主任、巢湖风景名胜区管委会主任高斌友来说，意味着新的忙碌。

自2011年行政区划调整后，合肥就把治理巢湖作为重中之重，全面开启了环巢湖生态综合治理工程。从这时候开始，高斌友就开始踏遍巢湖流域的每一片水域，遍访国内外水环境治理专家，总结和借鉴国内外湖泊治理经验与教训，开展了问题诊断、治理策略、分区布局、治理模式、技术集成、水质水量等多项调查研究。

“目前，巢湖水质处于富营养化阶段，西部湖区高于东部湖区。”高斌友坦言，长期集聚的污染负荷是造成水体恶化的根本原因，因为工农业发展和城镇建设，使得巢湖每年接纳了一定量工业和生活污废水，加上农业化肥流失、土壤侵蚀、内源释放等内外污染源共同影响，不断集聚的污染负荷远超出巢湖自身的承载能力。

在上世纪60年代建成的巢湖闸、裕溪闸，让江湖之间的水体交换被人工控制，使巢湖成为半封闭性水域，湖泊环境自净能力显著降低。除此之外，逐步消失的环湖湿地是加剧生态恶化的重要原因，碟形湖泊、高磷本底、内源释放是巢湖水华频发难控的客观原因。

这个对环巢湖治理最熟悉的人，已经在探索给巢湖污染源做“全身体检”。“巢湖是内陆大型浅层湖泊，其污染有一定的特殊性和规律性。经过深入论证分析，合肥市明晰了巢湖综合治理的‘路线图’，即坚持‘七规同图’以统筹规划引领巢湖综合治理。”

何为“七规同图”？即涉及巢湖的各类发展规划，全部都规划同图，在顶层设计上就明晰巢湖治理的新路径。目前，《环巢湖湿地公园群建设总体规划》已通过专家评审，《巢湖风景名胜区总体规划》上报国务院，《环巢湖国家旅游休闲区总体规划》正在加快论证。

“真金白银”投入把环巢湖所有污水接入污水处理厂

巢湖综合治理从来都不是一蹴而就。面对这个长期复杂艰巨的系统工程，合肥市始终坚持问题导向和目标导向相结合，科学谋划巢湖综合治理的目标和重点任务，着力建设绿色发展的美丽巢湖。

走进肥东县长临河污水处理厂，一大片厂区像公园一样，种满了花草，在这个绿地下面，是合肥市首次采用“砾间”净化污水的处理间。刚从污水管网截取上来的污水散发恶臭，颜色是接近墨水的深黑色，高温下让人掩鼻。但经过一系列的净化后，再到“砾间”净化时，不但臭味消失，颜色也变成接近透明的淡黄色。

记者还注意到，砾间里还养了不少鲫鱼，有的鱼儿在啄食石头上的杂物，有的在上下翻腾“玩耍”。原来，养殖这些鱼儿是为了测验水质，鱼儿能活说明净化后的水质不错。

在巢湖综合治理上，合肥市下大力气“真金白银”投入。合肥市全面开展排污口普查，建设像长临河这样的污水处理厂，把所有污水接入污水处理厂，提标改造现有污水处理厂，高标准新建一批城镇污水处理厂。在点源治理上，安排82项具体措施，重点推进南淝河、十五里河、派河、双桥河4条重污染河流治理。

合肥还在环巢湖区域规划建设10万亩湿地，这些湿地如同巢湖的“肾”，对巢湖起着过滤清洁的作用。同时，这些湿地公园已经成为周末节假日市民休闲玩乐的好去处。

目前，巢湖综合治理一期、二期工程基本完成；三期、四期工程共79个项目，已开工44个，累计完成投资21.5亿元；五期工程已开展初设编制工作；六期可研报告已经完成编制；肥东、庐江等县的富磷废弃矿山、铁矿钒矿矿山的治理和修复工程正在积极推进。在内源治理上，全面开展巢湖湖盆勘测，精准实施底泥清淤，加强蓝藻治理，削减湖体污染存量。

巢湖“减肥”成效显著水质呈现逐步好转态势

“巢湖如果是一个人的话，那他现在遇到的问题就是营养过剩。我们这几天所做的事情就是为了帮他减肥。”台北科技大学教授何嘉浚，形象地把巢湖治理比作帮巢湖“减肥”，“如何让它既漂亮美丽又符合我们的需求，这就是我们的目的。基于这个目的，我们拟定了整个健康流域的启动方案。”

“知道它的问题出在哪里，现在我们要做的就是控制它的饮食。就是总量管制，也就是我们要了解巢湖维持一个健康的身体，它能吸收多少污染源。” 何嘉浚表示，我们要控制巢湖的“饮食”，点源污染就是它的“主食”，巢湖一天能吸收多少点源污染，这些污染从哪里来，这些我们都需要控制住。

除了“主食”以外，还要控制巢湖不能吃“零食”，所以非点源污染也要控制。主要包括未经污水处理厂处理的农业、畜牧和村庄用水。何嘉浚说，评断我们的减肥策略是否合理，是否达到了健康美丽的标准，需要综合评价。

为了给巢湖“减肥”，我省坚持“协同联动”，以创新举措保障巢湖综合治理。加快组建跨区域的巢湖综合行政执法局，负责巢湖三级保护区内的综合执法。还探索建立流域统一的检测体系，开展联合监测，只要巢湖哪个“指标”超标，就会有统一的水环境监测数据平台发出“警报”。

多年来，通过全市上下的不断努力和艰苦探索，美丽巢湖建设成效初显，在巢湖流域经济总量翻了两番、城镇人口增长了一倍的生态压力下，巢湖水质依然总体保持稳定，并呈现逐步好转态势。

数据显示，巢湖湖区水质显著改善，重污染河流得到改善，污染浓度下降。最直观的指标是，蓝藻水华得到了初步遏制，从大规模爆发逐渐向低频率发生转变。国家生态环境部对巢湖流域水污染防治考核结果，也从2012年的等次差，到2013年度、2014年度的等次一般，再到2015年的等次较好。到2017年，巢湖考核得分80.2，并首次达到良好标准。

合肥在全省率先引领“林长制”改革

巢湖“减肥”成效显著，现在大家琢磨的是如何让其更美丽。为了“扮靓”巢湖，合肥在全省率先引领“林长制”改革功不可没。从2017年开始探索实行，一年来，合肥通过在“林”字上精准发力、在“长”字上率先垂范、在“制”字上探索创新，城乡绿化取得了显著成效。

环湖绿化在推行林长制以前，近26公里环巢湖庐江段存在杂草丛生、绿植养护不当、村民乱堆乱放乱扔现象。该路段确立了县级林长后，环巢湖绿化就采取社会化养护，短短几个月，这一路段已经能够达到城区绿化管养水平。

为了改革体制，合肥市把责任体系建设作为推进林长制的首要任务，让各级领导干部都有自己的“责任田”，形成了林业工作过去主要由分管领导主管向所有领导齐抓共转转变的新格局。目前，合肥市实现了市、县、乡、村四级林长制工作全覆盖。

2018年以来，合肥市人工造林完成了7.67万亩，比2017年多完成4.15万亩。今年上半年，PM10、PM2.5全市空气质量优良天数比例上升16.4个百分点。生态环境治理持续改善。